ISSN (Print) - 0012-9976 | ISSN (Online) - 2349-8846

બ્રિક્સની ફૂટેલી તોપ

શું બ્રિક્સ માત્ર જિયોઇકોનોમિક કોન્સેપ્ટને ઢાંકવા માટે ચગાવેલું નામ માત્ર છે?

 

The translations of EPW Editorials have been made possible by a generous grant from the H T Parekh Foundation, Mumbai. The translations of English-language Editorials into other languages spoken in India is an attempt to engage with a wider, more diverse audience. In case of any discrepancy in the translation, the English-language original will prevail.

 

નવેમ્બર 2019માં યોજાઈ રહેલી આગામી 11મી બ્રિકસ (બ્રાઝિલ, રશિયા, ભારત, ચીન અને દક્ષિણ આફ્રિકા) સમિટના કાર્યસૂચિને સ્પષ્ટ કરવા માટે 28 જુલાઇ, 2019ના રોજ રિયો ડી જાનેરોમાં મળેલી મંત્રી મંડળની બેઠકમાં વેનેઝુએલાના કટોકટીના રિઝોલ્યુશન મુદ્દે સભ્ય દેશો વચ્ચેના વિસંગતતા બહાર આવી હતી. આ વિસંગતતા વૈશ્વિક સહકારના વિસ્તરણના યુગના અંતને રજુ કરી રહી છે તેમ છતાં, વિજ્ઞાન, તકનીકી, નવીનતા, ડિજિટલ અર્થતંત્ર, સહિતના સહકારના વિવિધ મુદ્દાઓને લઈને તેમજ આતંકવાદ અને હવાલા સામે લડવામાં સંવાદ અંગે સભ્યોના મત પર ઢાંકપિછોડો કરતી નથી. જો કે, તે જોવાનું બાકી છે કે શું આ સર્વસંમતિ બ્રિક્સની પોતાની સંસ્થાઓ સાથે શસક્ત થવાની આશાની જીવંત આશાને જીવંત રાખે છે કે નહી.

વિશ્વની સૌથી ઉભરતી ઉભરતી અર્થવ્યવસ્થાને બાંધવાની કલ્પનાની ઉપયોગીતા ઉપરાંત, આ દેશોના સંગઠનની કાર્યકારી અસર હંમેશા તેમની બદલાતી-ફિસ્કલ અને રાજકીય વાસ્તવિકતાઓને ધ્યાનમાં રાખીને અનિશ્ચિતતાનો વિષય રહી છે. ચાલુ વર્ષે રાષ્ટ્રપતિ જેયર બોલ્સોનારોના કાર્યકાળમાં બ્રાઝિલની વિદેશી નીતિની પ્રાથમિકતાઓને બદલવાની બાબત એ અસ્પષ્ટતામાં વધારો કરે છે. લગભગ દોઢ દાયકાથી બ્રાઝિલની વિદેશી નીતિઓનો આધાર હવે અનેકધ્રુવીય વિશ્વની સામાન્ય સ્વીકૃતિ પર કરવામાં આવ્યો છે. જ્યારે બોલ્સોનારોના પુરોગામીએ આ વિવિધતામાં તેમના દેશની હાજરીને "સંતુલિત બળ" તરીકે દર્શાવવા દક્ષિણ-દક્ષિણ સહકારની શૈલીમાં બહુપક્ષીયતાની માંગ કરી હતી, ત્યારે નવી મુત્સદ્દીગીરીએ પશ્ચિમી દેશો, ખાસ કરીને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ(યુ.એસ.) સાથેના વિશેષાધિકાર સંબંધોની તરફેણમાં બહુપક્ષીયતાને સ્પષ્ટ રીતે નકારી કાઢી છે. પ્રતિબંધિત (અથવા નહીં) વૈશ્વિક મહત્વાકાંક્ષાઓ કે જે સંભવિત રૂપે તેના રાજદ્વારી ઉદ્દેશ્ય સાથે સંકળાયેલી છે - તે સ્થળાંતર અંગેના તાજેતરમાં કરાયેલા વૈશ્વિક કરારમાંથી પાછી ખેંચાય છે, અથવા દાયકા જુના વ્યાપારી ભાગીદાર ચીન સાથેના વિવાદાસ્પદ રાજદ્વારી સંબંધોમાં અચાનક ફેરફાર થઈ શકે છે, વેનેઝુએલા-બ્રાઝિલમાં નિકોલસ માદુરોના રાષ્ટ્રપતિપદને અધિષ્ઠાપિત કરવા માટે અમેરિકન રાજકીય / લશ્કરી દખલ પર અવિશ્વસનીય નિર્ભરતા - બ્રિક્સની નબળી કડી રૂપે દેખાય છે.

વર્ષ ૨૦૦8–-૦9ની વૈશ્વિક આર્થિક કટોકટીથી ખાસ કરીને યુએસમાંથી એક મત ઉભર્યો છે કે ઓછામાં ઓછું આર્થિક દૃષ્ટિકોણથી બ્રિક્સની કલ્પનામાં કોઈ વજુદ નથી. આ દૃષ્ટિકોણ મુખ્યત્વે સભ્ય દેશો, ખાસ કરીને ચીનના ગ્રોસ ગ્રોસ ડોમેસ્ટિક પ્રોડક્ટ (જીડીપી) ના ઘટાડાના અંદાજને અનુલક્ષીને આપ્યો હતો, જેણે દ્વિ-અંક વૃદ્ધિથી 7 ટકા અથવા તેનાથી ઓછા જીડીપી સુધી નોંધપાત્ર ઘટાડો નોંધાવ્યો હતો. આ અંદાજ 2000ના દાયકાથી આવતા વર્ષોમાં બ્રિક્સને વૈશ્વિક આર્થિક વૃદ્ધિનું સ્થાનિય ગણાતા બ્રિક્સ ટુંકાક્ષરના સ્થાપક - ગોલ્ડમેન સાક્સ દ્વારા કરવામાં આવેલા અંદાજો સાથે એકદમ વિરોધાભાસી છે. 2015માં, ગોલ્ડમેન સાક્સે જ તેના બ્રિક્સ ફંડને સામાન્ય ઉભરતા માર્કેટ ફંડમાં આ કારણોસર છુટું કર્યું હતું અને આ ભંડોળે 2010ની ટોચ પછીથી તેની લગભગ 88% સંપત્તિ ગુમાવી છે. સપ્ટેમ્બર 2015માં યુએસ સિક્યોરિટીઝ એન્ડ એક્સચેંજ કમિશન સાથેના જોડાણ વખતે રોકાણ પેઢીએ ઉલ્લેખ કર્યો છે કે તે "વિદેશી અને ઉભરતા બજારોના વધુ વૈવિધ્યસભર વિસ્તરણ" તરફ તેના "સર્વાઇવિંગ ભંડોળ" નું પુનર્ગઠન કરશે. આ સંશયને બાજુમાં મુકીએ તો, 2014માં પરંપરાગત વૈશ્વિક શાસન માળખામાં તેમની રજૂઆતની ઉણપ દુર કરવા માટે બ્રિક્સ દેશોના પ્રતિસાદ રૂપે ન્યૂ ડેવલપમેન્ટ બેંક (એનડીબી)ની રચના કરવામાં આવી.

જો કોઈ એવી દલીલ કરે કે બ્રિક્સના ઉદ્દેશ્યને બ્લોક તરીકે રજૂ કરે તેવી કોઈ પણ વિચારધારા, રાજકીય માળખું અથવા કલ્ચર નથી તેમ છતા પણ કોઈ એ હકીકતને નકારી શકે નહીં કે આ હેતુની આવરદા રોષની “લાગણી”ની અવધિ પર નિર્ભર છે. આ નજરથી જોતા, બ્રાઝીલની યુ.એસ. સાથેનું મેળાપીપણું, બ્રિક્સના ટકાઉપણું માટે વધુ જોખમી ગણાય, કેમ કે રશિયાની જિયોપોલિટિક્સમાં યુનાઇટેડ નેશન્સની કેન્દ્રીય ભૂમિકાને મજબૂત બનાવવાની પ્રતિબદ્ધતા છે. બંને કેસોમાં, પોલિસીની કલ્પના તૃષ્ટિકરણના પરંપરાગત દબાણ હેઠળ કરી શકાય છે, તેથી બ્રિક્સ કે એનડીબી જેવી તેની સંસ્થાઓની સ્વાયત્તતા સાથે સમાધાન કરવામાં આવે છે. (આર્થિક) નીતિ સુધારણાના નિર્ણાયક ચાલક તરીકે સ્વતંત્ર રીતે સમસ્યા ઉકેલતા ઉપરતળેના રાજકીય ચાલકોનું સાહિત્ય “નીતિ પ્રસરણ” ની નીતિ કન્વર્ઝન તરીકે ઓળખવામાં આવે છે.

તે જ સમયે, જ્યારે તેની એક સંગઠક તરીકેની સુસંગતતાની ચર્ચા કરવામાં આવે છે ત્યારે બ્રિક્સમાં તેના આર્થિક વળાંકને અવગણી શકાતી નથી. હકીકતમાં, ગ્રૂપમાં જ આર્થિક અસમાનતા, બ્રિક્સ સંસ્થાઓમાં વ્યક્તિગત પ્રતિનિધિત્વ અંગે સભ્યોને એકબીજા પ્રત્યે નારાજગી માટે પૂરતો અવકાશ આપે છે. દાખલા તરીકે, ચીને તેની રોકડ સરપ્લસ સાથે એનડીબીની સૂચિત $ 100 અબજ આકસ્મિક અનામત વ્યવસ્થાના બે-તૃતિયાંશ જેટલો ફાળો આપવાનું વચન આપ્યું છે. આમ કરવાથી તે દેવાના સમયે બેંક પર પ્રભુત્વ મેળવવાનો પ્રયાસ કરી શકે છે, અથવા બ્રિક્સમાં કે બૃહદ વિકાસશીલ જગતમાં યુઆનના વર્ચસ્વ સાથેનો વેપારને પ્રોત્સાહન આપી શકે છે.

બ્રિક્સની એક સંસ્થા તરીકેની કલ્પનામાં આવી સહજ સંદિગ્ધતા સાથે, આપણે એમ કહી શકીએ નહીં કે ખ્યાલ ટૂંકાક્ષરોમાં વિચારવાના પ્રભાવમાં ફસાયો છે કે એક “બહુપક્ષીયતા”ના રદ્દી થઈ ગયેલા ગયેલા જૂના વાદમાંથી  કોઈ બહાર નહી નિકળી શકે?

Comments

(-) Hide

EPW looks forward to your comments. Please note that comments are moderated as per our comments policy. They may take some time to appear. A comment, if suitable, may be selected for publication in the Letters pages of EPW.

Back to Top